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文╱林士蕙、林玲瑩

數位科技推動產業革命，也帶來新一波城市革命。智慧城市，結合人與科技，讓城市競爭邁向數位化。

台灣各城市如何追趕這波趨勢？《遠見》第三屆智慧城市大調查，盤點全台22縣市基礎建設、數位機會、智慧市政治理等六大構面，雙北蟬聯冠亞軍，高雄市大幅躍進成季軍，東部三縣市交出亮眼成績單。跟著《遠見》看縣市創新遍地開花：3D蓋房快又省、智慧消防零時差、大數據解塞車......，智慧城市，其實充滿各種想像與可能。

有鑑於各國陸續將智慧城市列為重點政策，2015年《遠見》創台灣媒體之先，首創22縣市智慧城市大調查。

三年來，《遠見》從縣市政府問卷調查與政府數位應用相關指標，盤點全台智慧應用狀況。

今年度，鑑於數位風潮持續巨變，各界預言，AI、機器人即將取代人類工作等，各縣市如何進行數位人才培育與扶持創新產業，對於智慧城市的發展影響甚巨。因此，第三屆智慧城市大調查，在去年五大構面之外，新增智慧產學人才培育面向。

今年六大構面，包括數位的基礎建設、市民的數位機會、智慧市政治理、智慧產學人才培育、市民數位參與，以及各縣市國內外智慧城市競賽參度與成績，總共涵蓋24項指標。部分由縣市政府提供，部分數據則來自中央政府如國發會的調查。

總排名結果，台北市、新北市分居第一、第二名，連三屆連莊，足見雙北累積雄厚的基礎建設與人才資源等，是其他縣市難以企及的。

今年的黑馬則是高雄市，首度擠進前三名，比去年進步七名。在智慧市政服務或應用面向名列各縣市第二，在開放資料、行動應用評比皆亮眼。而在基礎建設方面，高雄熱衷建置無線上網熱區，並提升下載網速指標，皆列第二；創業創新指標也和雙北共列最高分，整體表現出色。

基礎建設〉連江縣、嘉義市、基隆市等小縣市領先

至於22縣市在六大構面中的表現又如何？

首先，在基礎建設面向，今年以各縣市建置的無線上網熱點、熱區數目、行動下載網速、與民眾實際利用政府Wi-Fi共四大指標列入統計。至於由各縣市回答的網路基礎建設預算，因各縣市認列標準不一，為了公平原則，不納入本次指標。

此構面上，本屆前三名為連江縣、嘉義市和基隆市。原因在於這些縣市面積小、人口相對少，導致民眾能享受的網路熱區熱點、行動頻寬相對多。

例如，連江縣在每平方公里熱區數量居22縣市之冠，基隆市的上網速度也在22縣市領先，至於嘉義市也在每平方公里的熱區數目，高居第二名。

數位機會〉金門擠進第三名手機上網經驗佳

再來是數位機會面向，本屆納入家用網路申裝比例，及由國發會調查的各縣市民眾在無線上網使用經驗與手機上網使用經驗上的指標。

由於台灣是行動網路滲透率高的國家，各縣市普遍分數高，雙北以些微優勢，列居冠亞軍。

在民眾無線上網經驗上，除了雙北，桃園縣與台中市也都表現傑出。而在手機上網經驗上，連江與金門分居一、二名。

比較值得注意的是，在此構面總排名第三的金門縣，近來積極善用智慧手機上網服務，克服離島交通不便。2015年上線響應式設計的縣府官網，至2017年1月瀏覽人數已超過120萬人次，適度反應出民眾已養成使用習慣。

智慧市政服務或應用〉六都表現佳台南市以AI協助老師教學

智慧市政服務或應用面向，是六大構面中指標最多的，都是縣市政府團隊最能主導的施政面向。

本次六個指標，包括縣市政府服務民眾，整體架設的網頁數量、行動介面網頁數量，與整體行動介面比重。本屆特別強調行動網頁比例，以此來呼應各縣市民眾使用手機上網已是主流趨勢。

同時，近年來各縣市積極推動開放資料與大數據的應用，刺激民間創新火花，《遠見》也從各縣市實際導入的應用層度來評分。至於，縣市首長重視的社群經營現況，也是重要指標。

結果顯示，六都普遍表現較佳。市政構面前三名，由台北市、高雄市、桃園市囊括。

在巨量資料面向，本屆調查發現，許多縣市已深化研發先進應用。如台南市教育局資訊中心團隊就研發出國內首個針對文章詞語的AI應用，只要輸入一篇網路文章，人工智慧只需花1.09秒理解，就能抓重點，出完一組包括選擇、填充類型考題。

領軍研發的教育局資訊中心主任高誌健指出，台南市教育局一直希望透過已建置的飛番教育電子書平台線上題目互動，來掌握學生上線學習軌跡，做為教育改革依據。但是平台上考題內容太少，最後資訊中心決定讓電腦用機器學習方式自動出題。2014年起，讓電腦天天閱讀維基百科，了解中文詞語，在2016年逐漸達成可出文組題能力，也因減少老師寫教案負擔，大獲老師歡迎。

在資料開放方面，台灣許多縣市都是全球資料開放的領頭羊。像由六都與新竹縣、嘉義縣共八縣市攜手的「空氣盒子」就是一例。民眾近期最關切的紫爆現況，透過可做物聯偵測的空氣盒子，連上開放資料平台與LINE訊息推播，就能一手掌握。

台北市資訊局局長李維斌指出，空氣盒子的構想是借鏡2015年荷蘭的空汙偵測經驗。先和民間廠商研究做出PM2.5偵測的物聯網盒子，在台北多所學校合作架設，後來因為全台民眾都關切霧霾，其他縣市跟進，至今全台已有2000多處架設，已構成全球最大PM2.5環境監測平台。

不但台北民眾可透過市府LINE群組訂閱紫爆推播，環保局也拿來研究，可望找出空汙元凶。

追便利商店女孩智慧產學人才培育〉新竹縣擅網路創業台北投資育成奏效

本屆新增構面是智慧產學人才。共有五大指標，包括創業政策、民眾上網創業與就業經驗、各縣市資訊教育預算、應用科技創新教學現況與各縣市民眾上網學習經驗。本構面前三名分別是台北市、新北市與新竹市。

值得一提的是，在此面向的民眾線上找工作與創業比重指標，新竹縣居全台之冠，和當地有不少居民在竹科工作，擅長用網路找工作、創業有關。至於在智慧產學面向名列第四的澎湖縣，主因是資訊教育預算以學生人均來算，相對充裕。

從創業政策指標調查，也能看出台灣創業環境仍苦於難募資。雖然各縣市創業貸款補助、育成空間不少，本屆能達成一年內促成創投注資當地新創的縣市，也僅有台北、新北與高雄。

台北市產發局去年領投台灣AI監控團隊盾心科技，後來引薦台、美創投共注資約台幣9200萬元，相當成功。局長林崇傑分析，除了團隊優秀，也是因產發局首創天使投資育成計畫奏效。

這個計畫簡單說，是台北市府自己當天使投資團隊，單筆上限台幣300萬元，來引薦創投合作。以盾心科技為例，市府注資160萬元，且提供宣傳資源，藉城市交流名義將新創團隊推廣到其他國家，如此就能吸引美、台創投補足其他資金缺口。

民眾數位參與〉台北科技能力高花蓮縣竄出居次

至於最直接反應各縣市民眾平日使用公部門服務的民眾數位參與面向，本屆則沿用各縣市民眾一年內使用政府網站查詢資料，及線上申請使用比例兩指標，及臉書人均總粉絲指標。

此面向台北市居冠，第二名則是花蓮縣。台北應是市民科技能力高使然，花蓮縣則是因交通因素，偏鄉民眾多利用網路，來取代往返公部門的習慣已成自然。

國內外競賽參與度〉雙北、台東仍是常勝軍

在國內外競賽方面，本屆完全沿用上屆指標不變。此面向名列前三的皆是得獎常勝軍，包括新北市、台北市與台東縣。

整體而言，智慧運用已是各縣市政府關注的重點，各縣市均有亮點，也各有特色。

【本文摘自遠見雜誌3月號；更多文章請上遠見雜誌官網：】

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牠只能移動50公分

卻擁有最寬廣的世界

一隻患有罕見腦性麻痺、行動不便的小貓，

意外闖進一個硬漢大叔的生活，從此改變了彼此的生命……

請收留我，因為，我想活下去！

我的身體很不聽話，總是害我摔得東倒西歪，

我沒辦法像其他貓一樣好好走路、好好站著，甚至連坐下都會摔倒。

因為照顧我太麻煩，所以主人們最後都選擇把我送走，

獸醫叔叔甚至建議把我安樂死……

就算行動不便，

就算用盡全力往前走，也只能移動50公分，

但我還能開心打滾、還能抓抓蝴蝶和蟲子，還有很多能做及想做的事，

所以，我想努力活下去！

50公分，是你的一小步，而我跨出這一步，卻走了五年。

得了腦性麻痺，雖然讓我行動不方便，不過幸運地擁有金赫大叔一家人無微不至的關懷與照顧，獲得滿滿愛的我，也慢慢找到愛這家人的方式。

貞雅姐姐被霸凌欺負，躲在房間傷心哭泣時，我安靜地坐在她身旁，聽她訴說心事。

二哥哥小時候也跟我一樣生了病，因此不喜歡說話，但他每天回家後總愛一邊摸摸我、一邊跟我說話。

嬸嬸每天上班回來還要做家事，疲累的身影看了好心疼，但她總會抽空過來抱著我休息一下，我也會趁機跟她撒嬌、討抱抱，讓她可以忘記煩惱的事。

金赫叔叔原本不喜歡和動物共處一室，但相處過後，他越來越真愛橋評價好，後勢看漲愛我，每次出差總是帶許多好吃、好玩的東西給我，還幫我記錄了每天的生活！

奶奶原本總嫌我臭，但每次她來，我就窩在她懷裡磨蹭撒嬌、讓她幫我按摩身體，後來奶奶很愛來家裡跟我玩唷！

爺爺看到我，總愛說起六十年前在家鄉的往事，爺爺陷進回憶裡的模樣，看起來很幸福呢～

住進這家裡的五年來，我發現家人們的笑容變多了、感情更好了。

雖然老天給了我一個有瑕疵的身體，卻賜給我一個幸福美好的家庭，我更奇蹟般地活過了一千多個日子，擁有好多快樂的回憶，這是我的故事，希望能帶給你更多勇氣。

國內知名人士及讀者好評推薦

ㄇㄚˊ幾兔繪師－圖文作家 YUKIJI｜《尿布甩尾的每一天》作者Zoey

廣播金鐘主持人朱家綺｜漢聲廣播電台節目主持人余秀芷

《安潔麗娜來我家》作者阿油｜演藝圈第一毛奴邵庭

小說家 × Youtuber 走路痛｜《黃阿瑪的後宮生活》奴才志銘與狸貓

《當世界只剩下貓》作者吳毅平｜貓咪行為諮詢醫師林子軒

迷路媽米米｜名作家彭樹君

主業貓奴的演員，著有《帶你回家的小路》路嘉欣

演藝界知名貓奴，全方位藝人蔡燦得

各界感動暖心推薦（以上依姓名筆劃排序）

未來本來是一隻沒有未來的貓咪，但這一家人用滿滿的愛，讓未來有了未來，這份愛，後來又像漣漪般擴散開來，成了凝聚家庭親情的力量！──迷路媽／米米

可惡，想哭。──小說家 × Youtuber／走路痛

我是個不崇尚正能量的傢伙，但這本書真是踏踏實實地令人感動（根本大哭）。非關貓奴，關於愛與生活，和一顆智慧的心。──主業貓奴的演員，著有《帶你回家的小路》／路嘉欣

一隻小貓療癒了一個家庭，也療癒了閱讀這本書的我。50公分的世界，小貓未來的故事，這個冬天最感動人心的一本書。──名作家／彭樹君

每個毛孩子都是一份禮物，來到你身邊的毛孩子都是有任務的。有笑有淚、有成長，他們用自己短暫燦爛的一生，點亮每一個有愛的心。──演藝圈第一毛奴／邵庭

這本書出乎意料的，讓我好幾度都看不下去。不是因為不好看，而是作者在書中描述關於第一次看見缺陷貓的震撼、幾般掙扎後決定好好照顧牠，以及與牠相處的日子裡，彼此付出與得到的一切，都讓我無法不想起當年與癱瘓貓橘王子相遇之後的各種回憶，一再紅了眼眶。看到這樣身體不便，卻努力認真活著的珍貴生命，誰也沒有辦法放棄。也許看來是我們在照顧，但更多時候是因牠們而得到了勇氣；牠們可愛的表情與一舉一動，並不會因為身體上的殘缺而有所不同。每當有貓咪身體殘缺找不到家，甚至面臨安樂死的命運，我都特別想抱緊橘子，難過的同時也慶幸橘子是安全的。希望這本書能夠讓更多殘缺的貓咪們，能夠得到幸福活下去的機會。──《尿布甩尾的每一天》作者／Zoey

牠儘管罹患腦麻，但還是想活下去，「生命會為自己找出路」，「未來」這隻貓找到了牠的出路。──f.c.

愛在這個家庭中和動物之間流竄著，彼此之間的感情也是互相牽動的，未來讓家人看見了對生命和勇氣有了重新的定義，重中學習如何給予和付出，當然也給了家人滿滿的感動回憶。──liy

未來的不便是因為牠生了病，但牠仍在逆境當中努力的生存著，那擁有健全體魄的我們，豈不是應該更加珍惜並更努力生活？──紫昀

雖然老天給未來這樣瑕疵且不良於行的身體，但卻帶給金赫一家人滿滿的凝聚力，我相信他們所擁有的回憶更是彌足珍貴，透過記錄就會發現，我們早已擁有被愛與愛的勇氣。──月初

原來，當你照顧一個生命，對一個生命無悔付出時，你能看到如繁花錦簇般的不同景象。─又子

小貓咪未來不畏自身殘缺，勇敢探索世界的那份倔強，讓我不禁升起了對生命的敬畏之意，也更珍惜著我們所擁有的、看似理所當然的一切事物。──天才雷普妮小姐

跟隨作者的腳步，跟著未來看著家人、這個家庭、這個學校、這個民族、這個世界，還有比感動更重要的事情要思考跟探索，來不及掉淚的同時，看看家人，不由得覺得自己萬分幸福。知足感恩。──丁亞玉